南通司法局提出“统筹服务资源，释放法治红利”新目标

　　在2月21日召开的南通市司法行政暨机关作风建设电视电话会上，南通市司法避提出了“统筹服务资源，释放法治红利，为“深入推进‘四个全覆盖’，促进社会公平正义、增进人民群众福祉提供坚强法务保障”的崭新目标。

　　一是统筹处理好外树形象与内强素质的关系，在勤勉敬业、优化作风中释放效能红利。按照过硬政法队伍建设要求，进一步理顺司法所管理体制，着力抓好司法所文化建设，加大基层司法所业务装备投入力度，扎实推进各项体制改革。优化教育培训，不断提升机关干部能力素质，建立健全典型选树长效机制。以党的群众路线教育实践活动为指引，把反对“四风”贯穿始终，建立健全群众满意度评价机制，做到四个“一致”：践行群众路线言行一致，推动作风转变上下一致，强化执行落实始末一致，解决实际问题难易一致，切实打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的人民满意型司法行政队伍。

　　二是统筹处理好拓展职能与主动作为的关系，在服务经济、助推转型中释放发展红利。贯彻落实党的十八届三中全会关于“普遍建立法律顾问制度”相关精神，健全完善政府法律顾问工作规则，提升企业法律顾问覆盖面。搭建各类专业服务平台，为上海自贸区法律服务研究、征地补偿、施工管理、环境保护、知识产权、企业融资等领域提供更具个性、更有效率的法律服务。探索律师行业党建工作新途径，加强律师文化建设，制定出台南通公共法律服务人才培养规划，联合人社部门，依托高等院校，引进南通紧缺法律人才，加快律师复合型人才培养，培养领军型、骨干型律师，不断净化法律服务市场，改善和提高法律服务队伍整体素质。

　　三是统筹处理好量质并举与资源整合的关系，在多方联动、普法惠民中释放法治红利。以社会资源为依托，及早制定出台推进社会化普法的指导性意见，出台相应扶持政策，吸引和鼓励社会力量参与普法。实施法制宣传“名嘴”、“名人”、“名家”“三名”计划，建立完善法制宣传教育志愿者登记制度和激励机制，加强普法产品的开发和推广。建立健全群众法制需求调查、分析、研判机制，广泛征求社会各方意见建议，提供针对性法制宣传。不断提高法治文化阵地的使用效能，不断提高阵地利用率，切切实实将阵地变成法制宣传教育基地。继续放大“学法达人”品牌效应，举办全市大中专院校网络“学法达人”比赛并逐步向全省、全国推广。大力开展法治文化节系列活动，提升法治文化建设水平。要不断推动传统普法载体提档升级，实现普法宣传力量、普法宣传对象和普法宣传效能全覆盖。

　　四是统筹处理好规范有序与严格管控的关系，在维护稳定、促进和谐中释放平安红利。处理好活力和秩序的关系，推动建立灵活高效的矛盾纠纷排查全覆盖体系和规范管用的特殊人群服务管理全覆盖体系。加强调解员法律知识培训，规范调解工作流程，切实提升人民调解协议的公信力。着力构建“网格化”源头防范、“信息化”统筹管理、“专业化”末端处置调解网络，增加政府购买调解服务的比重。突出特殊人群管控源头预防，加强部门联动，完善社区服刑人员涉警情况通报制度，增进协作型与信息共享，探索构建社区矫正职务风险防控机制和责任追究机制，全面提升执法水平，确保能动管控到位。进一步完善和丰富“五扶一促”工作模式，巩固深化“释前教育对接制度”，推进和落实需求评估项目成果应用，增强教育帮扶的针对性，提升两类特殊人群重返社会的信心和能力。

　　五是统筹处理好畅通便捷与有效覆盖的关系，在保障民生、守护正义中释放幸福红利。切实回应人民群众对司法行政工作的要求期待，不断扩大法律服务惠民措施的影响力和实效性。以习总书记“决不允许让普通群众打不起官司”的指示为目标，做实法律援助服务网络，畅通法律援助渠道，加大法律援助投入，推动公益事业进一步向基层延伸。以打造服务窗口“绿色审批·红色服务”品牌为目标，优化窗口服务质量，创新便民举措，不断提升群众满意率，确保司平稳、安全、无差错。做实做强12348公共服务平台协调指挥中心，实现试运行软件的二次开发，打造南通特色的平台服务界面和功能，推动法律服务方式进一步向高效拓展。